全國旅游工作研討班今召開 下半年工作:全域旅游、廁所革命仍是重點
2016年08月26日
8月25日至26日,全國旅游工作研討班在黑龍江省哈爾濱市舉辦。國家旅游局局長李金早針對今年是我國旅游業(yè)“十三五”發(fā)展的開局之年,就下一步推進全域旅游試點示范工作、旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃落地實施、廁所革命建設(shè)、旅游扶貧攻堅戰(zhàn)、旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、旅游市場秩序、旅游外交等工作做出了具體部署,提出了明確要求。國家旅游局副局長杜江、李世宏、王曉峰、魏洪濤出席會議。
今年上半年,旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟。國內(nèi)旅游繼續(xù)保持快速增長,入境旅游實現(xiàn)加速回升,旅游投資持續(xù)高速增長。實現(xiàn)國內(nèi)旅游人數(shù)22.36億人次,同比增長10.47%;國內(nèi)旅游收入1.88萬億元,增長13.72%;入境旅游人數(shù)6787萬人次,同比增長3.8%,其中外國人來華人數(shù)達(dá)到1347萬人次,增長9.0%;國際旅游收入570億美元,同比增長5.3%,其中外國人在華花費310億美元,增長6.9%;出境旅游人數(shù)5903萬人次,同比增長4.3%。今年上半年,全國旅游業(yè)實際完成投資4211.5億元,較去年同期增長30.5%:民間投資表現(xiàn)活躍,上半年投資2412.8億元,占實際完成投資總額的57.3%。
李金早表示,“十三五”旅游業(yè)發(fā)展勢頭將更加迅猛,各級黨委政府和人民群眾對旅游業(yè)的發(fā)展更加迫切和期待,旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位更加凸顯,我國旅游業(yè)對世界旅游的影響力更加強勁。今年下半年,我國旅游業(yè)發(fā)展形勢總體上有利,但旅游業(yè)面臨的宏觀環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,經(jīng)濟下行壓力可能向旅游消費面?zhèn)鲗?dǎo)。面對這樣的形勢,我們要增強緊迫感和責(zé)任感,增強全局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。要從五大發(fā)展理念著眼,從大眾旅游時代入手,把握全域旅游的特征和規(guī)律,從供給側(cè)改革方面發(fā)力,加快推動旅游業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展。
李金早要求,下半年,旅游行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,全面落實五大發(fā)展理念,推動全國旅游業(yè)發(fā)展更上一層樓。旅游行業(yè)要扎實推進全域旅游發(fā)展工作;切實抓好“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施;積極培育旅游發(fā)展新動能;全面推進廁所革命建設(shè),提升旅游公共服務(wù)品質(zhì);全面打響旅游扶貧攻堅戰(zhàn);持續(xù)深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;大力規(guī)范旅游市場秩序,促進文明旅游;完善港澳臺旅游交流發(fā)展體系;積極拓展旅游外交,加大市場推廣力度。
研討班上,與會代表分別就統(tǒng)籌各方力量,開創(chuàng)全域旅游新局面;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進旅游扶貧和旅游富民;以廁所革命為龍頭,提升旅游公共服務(wù)水平;加快旅游供給側(cè)改革,實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級;健全市場監(jiān)管機制,優(yōu)化旅游消費環(huán)境;加快旅游信息化建設(shè),推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等專題進行深入研討。
全國各省區(qū)市、計劃單列市和副省級城市旅游委、局主要負(fù)責(zé)人,全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)代表,旅游企業(yè)代表,國家旅游局相關(guān)司室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加研討班。
“2016年全國旅游工作研討班”上,國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上述成績的取得是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也凝聚了全行業(yè)的智慧和汗水。在全行業(yè)的共同努力下,上半年,我國旅游業(yè)實現(xiàn)了十個方面的重大突破。
一是“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃上升為國家重點專項規(guī)劃,實現(xiàn)了旅游業(yè)戰(zhàn)略地位的新突破。
二是全域旅游全面展開,實現(xiàn)了全域旅游發(fā)展理念和發(fā)展模式的新突破。
三是廁所革命得到深化,實現(xiàn)了由行政推動到機制保障的新突破。
四是旅游世界發(fā)展大會成功舉辦,實現(xiàn)了旅游外交由參與者到主導(dǎo)者、由專項交流到綜合交流到新突破。
五是旅游綜合改革加快推進,實現(xiàn)了管理體制和改革布局的新突破。
六是市場監(jiān)管標(biāo)本兼治,在完善綜合監(jiān)管機制、做實文明旅游管理上實現(xiàn)了新突破。
七是廣泛凝聚旅游扶貧力量,實現(xiàn)由單一幫扶向綜合扶貧模式的新突破。
八是旅游投融資力度不斷加大,實現(xiàn)投資渠道和融資規(guī)模新突破。
九是以“旅游+”引領(lǐng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合新突破。
十是多層次多渠道開展宣傳推廣,旅游營銷模式實現(xiàn)新突破。
從2016年全國旅游工作研討班上獲悉,下半年,在首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)將新增100家創(chuàng)建單位。
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以實現(xiàn)信息互動、客源互動、資源共享、合作共贏為目標(biāo)的區(qū)域合作,已成為旅游開發(fā)的重要趨勢。在今年年初的全國旅游工作會上,國家旅游局局長李金早提出的全域旅游概念引發(fā)了社會關(guān)注。今年以來,推動全域旅游發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,得到了各地黨委政府的高度重視和積極響應(yīng),全域旅游正在全國凝聚起強烈共識。今年7月,習(xí)近平總書記視察寧夏時指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去?!?/span>
國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著大眾旅游時代的到來,傳統(tǒng)的以抓點為特征的景點旅游模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,也無法支持旅游業(yè)的進一步發(fā)展。因此,需要對國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略再定位,推動全域旅游發(fā)展?!鞍l(fā)展全域旅游,通過有機整合區(qū)域資源、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)社會共建共享,豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延,放大旅游業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合效益,帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游業(yè)更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步?!?/span>
今年上半年,國家旅游局公布了首批262家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單。首批262家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位已成為旅游業(yè)發(fā)展新模式的探索者,也成為體制創(chuàng)新的先行者。這262家單位不僅覆蓋了全國31個省區(qū)市,也囊括了旅游業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域,成為旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托。
5月26日,國家旅游局在浙江召開了全國全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,會上交流了很多全域旅游創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法。例如,浙江桐廬縣提出“全方位保障、全景化打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全領(lǐng)域覆蓋、全社會參與”的五全舉措,南京市江寧區(qū)提出“規(guī)劃引領(lǐng)與規(guī)劃指導(dǎo)相結(jié)合、分類試點與分批推進相結(jié)合、功能布局與體系完善相結(jié)合、示范創(chuàng)建與項目支撐相結(jié)合、運營管理與宣傳推介相結(jié)合、督查指導(dǎo)與組織保障相結(jié)合”的六結(jié)合措施。一些地方還從省域?qū)用嫣剿魅蚵糜伟l(fā)展模式創(chuàng)新,云南以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式構(gòu)建全域旅游新格局,貴州成立全域旅游品牌國際傳播發(fā)展中心,京津冀成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展平臺等。
國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,下半年,在首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)新增100家創(chuàng)建單位?!叭蚵糜蝿?chuàng)建驗收寧缺毋濫,成熟一批公布一批,使全域旅游創(chuàng)建工作取得切實成效。”
從2016全國旅游工作研討班上獲悉,上半年,廁所革命進一步得到深化,實現(xiàn)了由行政推動到機制保障的新突破。截至今年8月15日,全國共完成新改建旅游廁所29512座,占廁所革命三年計劃的51.77%。
習(xí)總書記強調(diào),“農(nóng)村也要開展一場廁所革命,要讓廁所革命的成果惠及城鄉(xiāng)”,提升老百姓的生活品質(zhì),促進全社會的文明進步。上半年,國家旅游局著重推進“六個到位”,構(gòu)建了廁所革命的體制框架。
一是推進廁所業(yè)主的主體責(zé)任到位,逐步落實旅游景區(qū)、旅游交通線路沿線、旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等領(lǐng)域的旅游廁所建設(shè)主體的責(zé)任。
二是推動廁所建設(shè)資金落實到位,加大財政轉(zhuǎn)移支付對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)廁所建設(shè)的支持和傾斜力度。
三是推動技術(shù)創(chuàng)新落實到位,與比爾及梅琳達(dá) 蓋茨基金會聯(lián)合舉辦第一屆全國廁所技術(shù)創(chuàng)新大賽,推進廁所革命技術(shù)創(chuàng)新,針對性解決缺水、高寒及游客高強度使用等技術(shù)難點,消滅孤廁、旱廁、冰廁。
四是推動管理規(guī)范到位,探索建立廁所管理平臺,推動《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)的盡快發(fā)布實施,制定了《旅游廁所管理辦法》,將旅游廁所質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)與A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、星級旅游飯店、全國旅游休閑示范城市等標(biāo)準(zhǔn)銜接,建立了廁所長效管理制度。
五是積極推動長效運營模式到位,實施廁所革命管理創(chuàng)新行動,推動了“以商養(yǎng)廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的廁所管理模式創(chuàng)新,提升廁所服務(wù)水平。
六是推進廁所文化建設(shè)到位。開展廁所文明全面提升行動,策劃制作“文明如廁”主題宣傳片、公益廣告、海報等,在重點旅游城市、旅游區(qū)及媒體播發(fā)、發(fā)放,倡導(dǎo)游客文明如廁行為。
據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月15日,全國各地旅游廁所建設(shè)工作進度情況良好,全國共完成新改建旅游廁所29512座,其中新建旅游19635座,改擴建9877座,占廁所革命三年計劃(共5.7萬座)的51.77%。
為鞏固“廁所革命”成果,今年下半年,國家旅游局將繼續(xù)通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)督促等工作,持續(xù)推動城鄉(xiāng)廁所革命,加大旅游發(fā)展資金對廁所建設(shè)支持力度,推動旅游廁所技術(shù)革新,繼續(xù)推動“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的廁所管理模式創(chuàng)新。國家旅游局還將加強廁所革命工作考核和獎懲,把旅游廁所建設(shè)管理工作作為全域旅游、A級景區(qū)、星級飯店創(chuàng)建活動評比驗收的必備要素,實行“一票否決制”。
本文綜合國家旅游局官網(wǎng)信息,由來也股份編輯,轉(zhuǎn)載請注明“來也股份”
編輯:WBY
北京公司地址
Add:北京市海淀區(qū)中關(guān)村東路66號世紀(jì)科貿(mào)大廈C座1204室
Tel:010-82624787
Email:lygf@venitour.com
成都公司地址
Add:四川省成都市科華中路139號科華天成25、26樓
Tel:028-86522387 / 85461103
Email:venitour@venitour.com
Email:veni@venitour.com(商務(wù)合作)
版權(quán)所有:成都來也旅游發(fā)展股份有限公司 Copyright@2006-2009(版本號:V1.0) 蜀ICP備19032157號-1
網(wǎng)站設(shè)計:賽門仕博