1月29日——30日，2016年全國旅游工作會議在海口召開。國家旅游局局長李金早對2015年全國旅游工作做了總結(jié)，并分析當(dāng)前國際國內(nèi)旅游發(fā)展形勢，謀劃“十三五”旅游發(fā)展思路，安排2016年工作。這次會議最重要的亮點是什么呢？繼續(xù)看下去吧！
1.出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》；
2.規(guī)范國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；3.加大對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度；4．加強全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果宣傳交流；6.開展建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游資源普查，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作對象；7.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧投入機制；8.加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村指導(dǎo)。9.開展旅游行業(yè)“萬企萬村”結(jié)對幫扶活動；11.突出抓好完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；12.優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu)，推進重點領(lǐng)域投資快速增長，充分發(fā)揮市場主體作用；13.豐富旅游產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略；14.完善旅游投資統(tǒng)計體系和信息發(fā)布制度；16.積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；17.大力發(fā)展旅游商品，提升旅游購物比重；19.落實旅游購物退免稅政策，新增一批進境免稅店；20.推進“旅游+”，開展國家旅游示范基地和示范城市建設(shè)；21．推進“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”；22．推進旅游大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；23.編制好《中國旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；25.創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機制，加大旅游市場整治力度；28.繼續(xù)實施廁所革命建設(shè)行動；29.實施廁所革命技術(shù)創(chuàng)新行動；33.謀劃大局、服務(wù)大局，積極推進高層旅游外交；34.落實“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展旅游主題外交；35.服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)對外開放，有效開展旅游務(wù)實合作；44.國家旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)今年要初見成效，公布全國旅游基本數(shù)據(jù)，辦好《中國旅游大數(shù)據(jù)》；49.抓好10大“旅游亮點聚焦行動”、組織8大“旅游主題新聞宣傳活動”；54.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提高干部隊伍素質(zhì)。
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國家旅游局局長李金早在會上表示，要推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，具體要實現(xiàn)七大轉(zhuǎn)變。
從單一景點景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，拆除景點景區(qū)管理圍墻，實現(xiàn)多規(guī)合一，推進公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景區(qū)門票價格也要限高，堅決遏制景區(qū)門票上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，改變我國旅游過度依賴門票收入的局面。從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的自由化和法制化。從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強化企業(yè)社會責(zé)任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
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2016年我國旅游發(fā)展令人期待，可以概括為六個黃金年：
▍一是大力發(fā)展旅游業(yè)、全面凸顯旅游業(yè)地位作用的關(guān)鍵黃金年。
旅游業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，帶動全局。旅游是繼汽車和房地產(chǎn)后，真正能夠全民消費、全社會投資的大產(chǎn)業(yè)。
▍二是全面推進旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)型、大力推進全域旅游的關(guān)鍵黃金年。
按照李金早局長提出的七個轉(zhuǎn)變、五個鮮明特征、四項基本標(biāo)準(zhǔn)、八個優(yōu)先扶持的要求，大力推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
▍三是大力推進旅游供給側(cè)改革、推進旅游投資計劃的關(guān)鍵黃金年。
抓住供給側(cè)改革機遇，在旅游投資促進和消費升級方面實現(xiàn)新突破，爭取將旅游業(yè)作為重點領(lǐng)域。特別要在推進雙+雙創(chuàng)（旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）方面實現(xiàn)新突破。
▍四是大力發(fā)展旅游外交、大力推進旅游國際化的關(guān)鍵黃金年。
抓住首屆世界旅游發(fā)展大會、中美旅游年等平臺，大力推進旅游國際化，在旅游外交方面進一步大放異彩。
▍五是大力推進旅游扶貧攻堅的關(guān)鍵黃金年。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游，在扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會中更好發(fā)揮旅游業(yè)的新主戰(zhàn)場作用。
▍六是大力推進旅游深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵黃金年。
現(xiàn)行旅游管理體制與旅游業(yè)“兩個綜合”（綜合產(chǎn)業(yè)和綜合執(zhí)法）不相適應(yīng)，政府治理能力跟不上旅游市場發(fā)展步伐。
